Rola administracji publicznej w systemie bezpieczeństwa państwa jest tą sferą administrowania, w której dążenie do celu może przekroczyć granice wyznaczone przez powszechnie obowiązujące normy prawne. W związku z tym zasadne wydaje się precyzyjne określenie celu tworzenia struktur i podejmowania działań. Ponadto istotne jest wskazanie metod działania i stworzenie instrumentów pozwalających na zapewnienie sprawności i legalności realizowanych przedsięwzięć.
